AFRAA, AASA e IATA pedem adoção de API e PNR na África conforme a ICAO

AFRAA, AASA e IATA defendem padrões globais para API e PNR

A Associação de Companhias Aéreas Africanas (AFRAA – Associação de Companhias Aéreas Africanas), a Associação de Companhias Aéreas da África Austral (AASA – Associação de Companhias Aéreas da África Austral) e a Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA – Associação Internacional de Transporte Aéreo) solicitam que os Estados africanos adotem sistemas de Informação Prévia de Passageiros (API – Informação Prévia de Passageiros) e de Registro de Nomes de Passageiros (PNR – Registro de Nomes de Passageiros) em conformidade com os padrões da Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO – Organização da Aviação Civil Internacional) e com as melhores práticas mundiais.

Como API e PNR reforçam a segurança e facilitam viagens legítimas

Ao disponibilizarem às autoridades dados de passageiros antes do embarque, os sistemas de API e PNR ajudam governos a aprimorar a segurança de fronteiras, a apoiar ações de aplicação da lei e, ao mesmo tempo, a tornar mais fluido o deslocamento de viajantes legítimos. Ainda assim, é fundamental que os Estados africanos, ao implementarem API e PNR, sigam padrões internacionalmente acordados e se apoiem em estruturas legais e operacionais bem definidas. Entre os pontos considerados essenciais, destacam-se:

• Legalidade: criar um marco jurídico objetivo, alinhado aos padrões internacionais de API e PNR, incluindo acordos bilaterais ou regionais aplicáveis. Esse marco deve especificar quais dados são exigidos e indicar uma única autoridade responsável;
• Proporcionalidade: coletar somente as informações necessárias ao propósito previsto, em linha com as Diretrizes sobre Informação Prévia de Passageiros adotadas pela Organização Mundial das Alfândegas/IATA/ICAO e com as Diretrizes da ICAO sobre Dados de Registro de Nomes de Passageiros. Os dados precisam ter prazo de retenção definido, e as medidas de avaliação de risco devem trazer salvaguardas contra discriminação;
• Propósito: utilizar os dados coletados exclusivamente para finalidades legítimas, como controle de fronteiras, segurança, aplicação da lei e prevenção de crimes graves;
• Consistência e Precisão: adotar formatos globais harmonizados na coleta e garantir que os dados sejam armazenados e transferidos de forma segura.

Financiamento de API e PNR: governos devem evitar taxas ao setor e aos passageiros

As entidades também pediram que os governos não custeiem programas nacionais de segurança de fronteiras de API e PNR por meio de cobranças aplicadas às companhias aéreas e/ou aos passageiros. As Políticas da ICAO sobre Cobranças para Aeroportos e Serviços de Navegação Aérea (Doc 9082) indicam que a segurança de fronteiras é responsabilidade governamental e que os custos associados - inclusive os ligados a programas de API e PNR - devem ser cobertos pelos governos, e não repassados a empresas aéreas ou viajantes.

Segundo as organizações, ao impor tarifas de API e PNR às companhias aéreas para financiar programas governamentais de segurança de fronteiras, aumenta-se o custo de viajar, reduz-se a conectividade e enfraquecem-se os benefícios econômicos que a aviação proporciona por meio do turismo, do comércio e do investimento.

“Apoiamos a implementação da transferência de dados de Informação Prévia de Passageiros e Registro de Nomes de Passageiros e reconhecemos o papel importante que os dados de passageiros desempenham em manter as fronteiras seguras. Porém, esses sistemas devem estar alinhados em torno de padrões internacionalmente reconhecidos e financiados corretamente. Uma abordagem consistente, com governos e indústria trabalhando juntos, melhora os resultados de segurança, torna as viagens mais contínuas, salvaguarda dados pessoais e evita custos e complexidade desnecessários. Conforme a África continua a fortalecer a conectividade aérea, AFRAA, AASA e IATA permanecem comprometidas em trabalhar com governos, instituições regionais e parceiros internacionais para apoiar a implementação bem-sucedida de programas de dados de passageiros que aprimorem a segurança enquanto possibilitem transporte aéreo seguro, eficiente e acessível,” disseram Abdérahmane Berthé, Secretário-Geral da AFRAA, Aaron Munetsi, CEO (Diretor Executivo) da AASA, e Kamil Alawadhi, Vice-Presidente Regional da IATA para África e Oriente Médio, em uma declaração conjunta.

Informações da IATA